Как Гренландия стала самым опасным местом на Земле

Примерно через 30 минут Соединенные Штаты официально начнут переговоры, которые могут привести к демонтажу системы функционирования западного мира. Цены на нефть уже подскочили более чем на 1% в преддверии этих переговоров.

Встреча, которая состоится в здании Исполнительного офиса Эйзенхауэра в Белом доме, будет включать в себя вице-президента Дж. Д. Вэнса, государственного секретаря Марко Рубио и министров иностранных дел Дании и Гренландии.

На бумаге повестка дня выглядит типично дипломатической:

«Арктическая безопасность»

«Стратегическое партнерство»

«Разработка ресурсов»

Но реальность внутри комнаты будет гораздо более хрупкой.

Президент Дональд Трамп, находясь на борту президентского самолета Air Force One, прямо заявил, что любой рубеж, кроме контроля США над Гренландией, «неприемлем».

Он также предположил, что НАТО «должно возглавить процесс получения этого для нас», рассматривая приобретение не как просьбу, а как обязательство, возложенное на альянс.

Как бы дипломаты это ни называли, модель ценообразования в рамках партнерства коренным образом изменилась.

Налог на волатильность: когда ценные бумаги становятся инструментами с переменной ценой

На протяжении десятилетий Атлантический альянс функционировал по модели фиксированных затрат: государства-члены обеспечивали политическую поддержку и доступ к военным базам в обмен на предсказуемые гарантии безопасности.

Фиксированная цена теперь стала плавающей.

Новые издержки взаимодействия с Вашингтоном включают в себя премию за хеджирование от непредсказуемости решений, принимаемых исполнительной властью США.

По сути, это налог на волатильность.

Статья 5… с плавающей ставкой

Чтобы понять тревогу, царящую в Брюсселе, необходимо взглянуть на саму систему гарантий безопасности.

НАТО было задумано как бинарный инструмент:

Либо вы защищены

Или вы не являетесь

Статья 5 является краеугольным камнем этой системы.

Однако недавние сигналы из Вашингтона, в частности отказ исключить возможность односторонних действий в отношении Гренландии, внесли в это уравнение опасный фактор.

То, что когда-то называлось «стратегическим терпением» в европейских ответных мерах, полностью исчезло.

После ареста президентом Венесуэлы Николасом Мадуро американскими военными 3 января теоретический риск военного вмешательства США был переоценен и стал реальным и непосредственным.

Премьер-министр Дании Метте Фредериксен недвусмысленно предупредила, что любые военные действия против Гренландии будут означать «полную остановку», что является явным намеком на фактический конец альянса.

Комиссар ЕС по вопросам обороны Андриус Кубилиус разделил эту обеспокоенность, назвав данный сценарий «беспрецедентным в истории НАТО».

Бывший датский депутат прямо заявил: «Привычные правила больше не работают».

От альянса к сделке

Эта реальность вынудила европейские столицы занять исключительно оборонительную позицию.

Когда министр обороны Германии вынужден публично говорить о «вариантах действий Европы» в ответ на действия близкого союзника, это свидетельствует о том, что альянс больше не строится на негласном доверии, а превратился в транзакционные отношения, основанные на принципе «услуга за услугу».

Бурение во льду: миф о быстром обогащении

Наиболее вероятный исход сегодняшней встречи будет основан на двух столпах:

расходы на безопасность

Природные ресурсы

Ресурсная составляющая, в частности стратегические полезные ископаемые, позиционируется как «панацея», способная разрядить напряженность, предоставив Соединенным Штатам доступ к минеральным богатствам Гренландии, особенно к редкоземельным элементам.

Однако с промышленной точки зрения этот сюжет врезается в настоящую ледяную стену.

Гренландия обладает огромным потенциалом запасов. По оценкам Геологической службы США, на острове находятся вторые по величине в мире запасы оксидов редкоземельных элементов, включая неодим и диспрозий, имеющие решающее значение для электродвигателей автомобилей и истребителей F-35.

Но потенциал — это не производство. На сегодняшний день в Гренландии нет ни одного действующего рудника по добыче редкоземельных элементов.

Неверные расчеты на замерзшей земле

Препятствие носит не только бюрократический, но и термодинамический характер.

Гренландия занимает площадь 2,17 миллиона квадратных километров, 80% которой покрыто льдом. Экономическая целесообразность добычи полезных ископаемых там катастрофична по сравнению с такими странами, как Австралия или Бразилия.

Инфраструктурный разрыв:

Нет дорог, соединяющих города.

Вся тяжелая техника должна доставляться морским или воздушным транспортом.

Капитальные затраты на 150–300% выше, чем в регионах с умеренным климатом.

Энергетическая проблема:

Нет электросети

Для каждой шахты требуется собственная электростанция.

Топливо может замерзнуть

Возобновляемым источникам энергии грозит три месяца полной темноты.

Иэн Ланге, профессор экономики в Горном институте Колорадо, выразился прямо: «Все стремятся как можно быстрее начать производство… но переход к добыче в Гренландии означает возвращение к исходной точке».

Если бы Европейский союз удвоил инвестиции для удовлетворения требований США, это потребовало бы масштабных государственных субсидий — государственных средств, используемых для того, чтобы сделать структурно нерентабельный проект жизнеспособным, не потому что в этом нуждается рынок, а потому что этого требует политика.

Мы наблюдаем, как Европа предлагает построить убыточный рудник в обмен на покупку геополитической стабильности.

Доступ или собственность? Стратегический парадокс.

Второй столп соглашения — укрепление безопасности в Арктике. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте уже заложил основу, подтвердив, что ведутся дискуссии об «укреплении безопасности в Арктике».

Однако более внимательное изучение выявляет явный парадокс в позиции США. Если цель состоит в противодействии России и Китаю, у Вашингтона уже есть все необходимое.

Вооруженные силы США эксплуатируют космическую базу Питуфик (ранее Туле), являющуюся краеугольным камнем противоракетной обороны, а соглашение об обороне 1951 года предоставляет широкие оперативные права на всей территории острова. Требование «собственности», а не «доступа», предполагает, что мотивация заключается не только в обеспечении безопасности, но и в формальном контроле и доминировании на основе карты.

Наследование замороженного обязательства

Гренландия — полуавтономная территория со своей самобытной культурой и системой социальной защиты, финансируемой Данией.

Любое изменение его статуса переложит это финансовое бремя на Вашингтон.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен прямо заявила: «Гренландия принадлежит своему народу».

Исторически сложилось так, что опыт США в управлении территориями оставляет желать лучшего, что видно на примере Пуэрто-Рико и Гуама.

Для американских налогоплательщиков приобретение означало бы наследование огромных замороженных обязательств, прибыль от которых может не появиться в течение десятилетий.

Разрыв контракта 1945 года

Самый опасный пункт в этой сделке не финансовый, а структурный.

Если Соединенные Штаты вынудят союзника по НАТО уступить территорию — посредством экономического давления или неявной военной угрозы — это нарушит установленный после Второй мировой войны порядок в сфере безопасности.

Контракт, составленный Вашингтоном в 1945 году, был ясен:

Границы не изменялись силой.

Союзнический суверенитет неприкосновенен.

Угроза со стороны Гренландии приводит к расторжению этого контракта.

Президент Франции Эммануэль Макрон прямо заявил: «Закон сильнейшего не может управлять миром».

Даже Великобритания, традиционно являющаяся мостом между Европой и Вашингтоном, провела красную линию. Сообщается, что премьер-министр Кир Стармер сказал Трампу: «Не трогайте Гренландию».

Баланс западного государства под угрозой

В то время как министры сегодня пытаются определить цену сделки, которая никогда не предназначалась для продажи, американская сторона будет настаивать на следующем:

Гарантированные права на полезные ископаемые

«Премия за безопасность», финансируемая Европейским союзом

Европа может предложить уступки, чтобы выкупить суверенитет ещё на один год.

Но более глубокая реальность такова: ипотека с фиксированной процентной ставкой, существовавшая в рамках Атлантического альянса, закончилась.

Сейчас мы живем в мире с плавающей процентной ставкой, а волатильность высока.